Erasmus évite une crise financière avec l’accord sur le budget

Infographie : F. Descheemaekere

[Euractiv]

Un accord sur le budget 2013, voté par le Parlement européen hier (12 décembre), comble le trou dans les finances de l’UE pour 2012. Il lève également l’incertitude qui planait l’année prochaine sur le financement d’Erasmus, le programme d’échange d’étudiants, a indiqué la Commission européenne.

Androulla Vassiliou, la commissaire européenne en charge de l'éducation, de la culture, du multilinguisme et de la jeunesse, a déclaré que l'accord constituait « un formidable encouragement pour les étudiants Erasmus » et qu'il envoyait « un signal positif, qui prouve que l’Europe est déterminée à investir dans l'éducation et les compétences ». Cet accord a été officiellement approuvé sans discussion par le Parlement européen après l’approbation des États membres la semaine dernière. Il remédie à une carence de 180 millions d'euros dans le budget 2012 du programme pour l'éducation et la formation tout au long de la vie, a déclaré la Commission dans un communiqué.

Budget européen, les raisons et les effets d’un blocage

Infographie : F. Descheemaekere

[La Croix]

Les discussions des Vingt-Sept sur le budget de l’Union européenne pour 2014-2020, au sommet des 22 et 23 novembre à Bruxelles, ont achoppé sur les intérêts nationaux. Le succès des nouvelles négociations, prévues en janvier, dépendra de l’évolution des positions de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni sur plusieurs dossiers sensibles. État des questions en suspens.

Le montant global du budget

Les Vingt-Sept se divisent sur le montant du budget européen. Herman Van Rompuy, le président du Conseil européen, a proposé un plafond de dépenses à 983 milliards d’euros, projet qui présente des économies de 75 milliards par rapport à la proposition initiale de la Commission européenne. Pour François Hollande, cette nouvelle enveloppe est acceptable. Mais pour Angela Merkel et David Cameron, c’est encore trop.

Le sommet sur le budget de l’Union Européenne au bord de l’échec

Infographie : F. Descheemaekere

[La Croix]

Les dirigeants européens s’orientaient vendredi vers un échec du sommet sur le budget pour 2014-2020, tant les divergences sont profondes au sein d’une Union européenne en pleine crise minée par la défense des intérêts nationaux.

Dans la nuit de jeudi à vendredi 23 novembre les chefs d’État et de gouvernement de l’UE ont décidé de suspendre leurs travaux jusqu’à vendredi midi, afin d’examiner une nouvelle proposition de compromis faite par le président du Conseil européen Herman Van Rompuy. « Je pense que nous avancerons un peu, mais je doute que nous parvenions à un accord « , a déclaré la chancelière allemande Angela Merkel en quittant le sommet. « Il est probable qu’il n’y aura pas d’accord à ce sommet « , a estimé le président français François Hollande devant quelques journalistes après sa conférence de presse. Donner « du temps au temps pour parvenir à un accord «  sera « sans doute la position sage « , a-t-il poursuivi. « Je suis pour qu’un compromis soit trouvé, c’est l’intérêt de l’Europe « , mais cela peut « se faire en deux temps, on n’est pas dans le sommet de la dernière chance « , a fait valoir M. Hollande.

Les lignes rouges des États membres sur le budget

Infographie : F. Descheemaekere

[Euractiv]

Afin de définir leur position sur le budget européen, les dirigeants se sont entretenus hier à Bruxelles avec Herman Van Rompuy, le président du Conseil européen, et José Manuel Barroso, le président de la Commission, lors de réunions « bilatérales ». Voici leurs lignes rouges.

France

As its largest benefactor, France’s priority is to keep the budget for the Common Agricultural Policy (CAP) at the highest level possible.  Prime Minister Jean-Marc Ayrault said “There can be no question of us withdrawing even €1 from the CAP”. While France publicly defends Cohesion Policy, in alliance with Poland, and the Connecting Europe Facility, it is unlikely it would oppose a freeze, or even a cut to these items.Paris aims for an overall budget of around €960 billion, or about 1% of EU GDP, a position close to Germany, which is equivalent to a freeze in current spending.

Budget européen : une bataille à 1000 milliards d'euros

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[Le Figaro]

Les chefs d'État et de gouvernement se retrouvent ce jeudi à Bruxelles pour un sommet consacré au cadre financier de l'UE de 2014 à 2020. Le risque d'échec est plus élevé que jamais en raison du veto britannique.

La dernière fois que l'Europe s'est retrouvée pour arrêter son budget pluriannuel en 2006, Tony Blair avait parlé d'une épreuve «plus difficile que le retour à la paix en Irlande du Nord». Le patron du 10 Downing Street était à la manœuvre et il finit par désigner le compromis acceptable. L'exercice 2012, qui débute jeudi soir à Bruxelles, s'annonce plus périlleux: cette fois, le premier ministre britannique David Cameron menace tout simplement de claquer la porte. La programmation budgétaire 2014-2020 s'avance comme une machine diabolique. Financièrement fragilisé par la crise, chacun des vingt-sept chefs d'État et de gouvernement s'affiche plus près de ses sous qu'à l'habitude.

La France ne veut pas une baisse du budget européen

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[La Croix]

François Hollande hausse le ton pour défendre la politique agricole commune et les fonds de soutien aux régions les plus pauvres. Le président français attaque implicitement la Grande-Bretagne mais semble aussi prendre ses distances avec l’Allemagne. La grande négociation s’ouvrira à Bruxelles jeudi 22 novembre.

François Hollande a fustigé lundi 19 novembre les pays qui « viennent chercher leur chèque, leur rabais, leurs ristournes » sur le budget européen. Des propos visant notamment la Grande-Bretagne et tenus à trois jours de l’ouverture à Bruxelles d’un sommet qui doit arrêter le budget de l’Union européenne pour les années 2014 à 2020.

Non à une baisse du budget de l’Europe pour les sept prochaines années

« Une certaine conception de la politique de l’Europe – ce n’est pas la mienne – voudrait que l’on baisse le budget de l’Europe pour les sept prochaines années » , a-t-il déploré devant les maires d’outre-mer réunis à l’Hôtel de Ville de Paris.

Budget de l’UE : Des marchandages jusqu’au dernier moment

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[Presseurop / Jyllands-Posten, El Mundo, Gazeta Wyborcza, La Stampa]

Financer l’UE de 2014 à 2020 : tel est l’enjeu du Conseil européen des 22 et 23 novembre. Mais on est loin d’un accord, car chaque pays semble principalement occupé à préserver ses intérêts, s’inquiète la presse européenne.

"L’UE est sur la voie d’un double fiasco", s’inquiète le Jyllands-Posten. D’un côté, le projet d’union bancaire avance très lentement. Et de l’autre, surtout, les négociations sur le budget de l’UE pour la période 2014-2020 sont toujours au point mort. Le 13 novembre, le Parlement européen a même décidé de suspendre sa participation pour protester contres les coupes demandées par certains Etats. Le quotidien danois constate que l’affrontement entre les capitales européennes est tel que le sommet des 22 et 23 novembre pourrait se terminer par un effondrement. Cela risque de renforcer davantage la crise économique de l’Europe.

Europe : ce que cache le futur budget

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[Marianne] 

C’est une discussion a priori technique qui s’est ouverte cette semaine à Bruxelles entre les 27 pays membres de l’Union européenne. Elle devrait se conclure lors d’un sommet extraordinaire les 22 et 23 novembre, avec un accord sur un budget pluriannuel de l’Europe de 2014 à 2020. Loin des grands discours, nous voici pourtant dans le concret : l’Europe, combien ça coûte, quels moyens financiers sommes-nous prêts à lui accorder et pour faire quoi ?

C’est donc bien le cœur de la politique européenne jusqu’en 2020 qui est en train d’être discuté : une fois de plus à l’abri des opinions publiques et en se gardant bien d’en faire un objet de débat. Cela le mériterait pourtant puisqu’à travers ce budget va se jouer une partie de l’avenir du Vieux Continent : d’abord la sortie – ou non – de la crise ;

Comment les Anglais empêchent l'Europe d'avancer

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[L’Expansion]

Le Royaume-Uni menace d'utiliser son veto lors du prochain sommet sur le budget de l'Union. Il s'oppose aussi vivement à l'Union bancaire qui consoliderait pourtant la zone euro. Explications.

Angela Merkel n'est pas très optimiste sur la sortie de crise. Et pour cause: non seulement le cas grec n'est toujours pas réglé, mais les réformes destinées à consolider la zone euro et l'Union européenne n'avancent pas. La faute aux Français? Eh bien non. Cette fois-ci, ce sont les Anglais qui menacent de faire capoter deux réformes majeures : le budget commun et l'Union bancaire.

Un double discours sur l'Union bancaire

Officiellement, le Royaume-Uni est satisfait de voir qu'une supervision bancaire unique se mette en place dans la zone euro. Cette réforme va diminuer les risques de crise au sein de l'Union monétaire. C'est la condition pour que le futur fonds de sauvetage permanent de la zone euro, le MES, puisse prêter directement aux banques sans passer par les Etats, évitant ainsi d'alourdir leur dette. 

La bataille du budget : pourquoi la bagarre épique sur les dépenses de l’UE est une opportunité gâchée

The battle of the budget : Why the epic fight over EU spending is a wasted opportunity

[The Economist]

HOTEL rooms have been booked for the extra-long weekend. Spreadsheets are being readied. Bogus arguments and blackmail strategies are being honed. As European leaders prepare for their seven-yearly epic battle over the EU’s budget, they will now be on their worst behaviour. Herman Van Rompuy, the president of the European Council, who will chair a special budget summit on November 22nd and 23rd, has told leaders to be prepared to stay in Brussels for several nights. Veterans of past budgets say reaching agreement at the first attempt would be remarkable. This time the economic crisis in the euro zone raises the stakes. A stalemate would only feed the uncertainty that already surrounds the European project. The bitterness that the EU budget generates is disproportionate to its importance. It accounts for just 1% of the union’s GDP, or about 2% of government spending; the disputed amount is a fraction of this. Still, over the seven years of the “multi-annual financial framework”, the pot of money at stake is about €1 trillion ($1.3 trillion).

Bruxelles veut consacrer 2,5 milliards d'euros à la lutte contre la pauvreté

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[Le Monde.fr] 

La Commission européenne a proposé mercredi 24 octobre la création d'un fonds d'aide pour les millions d'Européens pauvres au sein de l'Union, qui serait doté de quelque 2,5 milliards d'euros jusqu'en 2020. Ce fonds, proposé dans le cadre du projet de budget pluriannuel pour la période 2014-2020, en cours de négociation, doit être approuvé par les Etats membres et par le Parlement européen.

Il permettrait de fournir une aide alimentaire aux plus pauvres, mais aussi des vêtements et des biens de première nécessité aux sans-abri et aux enfants dans les situations de "privation matérielle". Dans le cadre de programmes nationaux, le fonds supporterait 85 % du coût de l'aide, et les Etats membres prendraient en charge 15 %. […] La part de la population de l'Union n'ayant pas les moyens de s'offrir un repas avec viande, volaille ou poisson (ou l'équivalent végétarien) un jour sur deux s'élevait à 8,7 % en 2010, soit plus de 43 millions de personnes, et les premiers chiffres disponibles pour 2011 indiquent une détérioration de la situation. Au sein de l'UE, quelque 40 millions souffrent de "privation matérielle aiguë", c'est-à-dire dans l'impossibilité d'accéder à une quantité suffisante de denrées alimentaires de qualité appropriée.

Un sommet en faveur d’un budget à part pour la zone euro

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[Euractiv]

La zone euro devrait disposer de son propre budget qui serait séparé du budget à long terme de l’Union européenne dans son ensemble, peut-on lire dans le projet de conclusions du sommet européen qui se tiendra la semaine prochaine (18-19 octobre).

"For the euro area, the objective is to move towards an integrated budgetary framework," said the draft conclusions, seen by Reuters. "In that context, mechanisms to prevent unsustainable budgetary developments, as well as mechanisms for fiscal solidarity, e.g. via an appropriate fiscal capacity, should be explored," the draft said. "Such mechanisms would be specific to the euro area and therefore not be covered by the Multi-annual Financial Framework," the draft said. The Multi-annual Financial Framework is the European Union's long-term budget which amounts to around 1% of the gross domestic product of the 27-nation bloc.

Le sauvetage de l’euro a déjà coûté 1100 milliards

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[Le Figaro]

Ce chiffre a été calculé par le Fonds monétaire international. Il inclut les renflouements d'États et l'aide de la Banque centrale européenne.

Européens, encore un effort si vous voulez garder votre monnaie. Tel est le message qu'adresse le FMI, dans son «Rapport sur la stabilité financière dans le monde» présenté ce mercredi à Tokyo. Tout en saluant «les efforts considérables de nouveau accomplis par les dirigeants» européens, José Vinals, le conseiller financier du Fonds, leur demande «d'accélérer le rythme» pour rétablir la confiance et «renforcer la cohésion de la zone euro». Financièrement, ces efforts sont certes d'ores et déjà considérables. Les experts du FMI ont calculé que depuis décembre 2009 les fonds publics engagés pour porter secours aux «pays de la périphérie» (Grèce, Irlande, Italie, Portugal et Espagne) s'élèvent à plus de 1100 milliards d'euros. Il s'agit d'une part des capitaux prêtés par le Fonds de soutien européen (FESF) et surtout par la Banque centrale européenne.

L'idée d'un budget propre à la zone euro fait son chemin

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[20minutes.fr]

Le débat sur la création d'un budget séparé pour les pays de la zone euro prend de l'ampleur dans la perspective de la réunion du Conseil européen qui se tiendra ce mois-ci et l'idée suscite moins d'opposition que beaucoup ne le pensaient a priori, ont déclaré des diplomates.

Dans un article non sourcé à paraître lundi dans le Financial Times Deutschland, un budget d'une vingtaine de milliards d'euros, représentant 0,2% environ du PIB de la zone euro, serait ainsi à l'étude. La contribution de l'Allemagne se monterait à un peu moins de six milliards d'euros par an, rapporte-t-il. Ceux qui avaient été conviés à un dîner privé organisé ces derniers jours pour les ambassadeurs à Bruxelles de la Grande-Bretagne, du Danemark, des Pays-Bas et de la Finlande ont été surpris de constater l'existence d'un degré élevé de consensus à ce sujet. «Je ne dirais pas qu'il y avait un soutien sans faille mais on avait vraiment le sentiment que c'était une idée qu'il fallait examiner plus en détail», a dit un diplomate informé des discussions qui eurent lieu lors de ce dîner.

Paris et Berlin poussent pour l’adoption d’une taxe Tobin dans l’UE

Les ministres des Finances français et allemand font pression auprès de la Commission européenne pour que le projet d’une taxe sur les transactions financières se matérialise.

L'Europe doit aller de l'avant dans l'instauration d'une taxe sur les transactions financières, en dépit de l'absence d'un consensus international, estiment Wolfgang Schäuble et François Baroin, dans une lettre transmise, vendredi 9 septembre, à la Commission européenne. Ils se disent convaincus qu’une telle taxe au niveau européen constituerait une étape cruciale vers un consensus mondial.

M. Barroso tente de faire accepter la taxe sur les transactions financières

José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, se rend dans les différents pays opposés à une taxe sur les transactions financières pour les convaincre de revenir sur leur décision. L’Australie, la Nouvelle Zélande et Singapour sont ses premières escales cette semaine.

Ces trois derniers jours, le président de la Commission a rencontré les dirigeants australiens, néo-zélandais et singapouriens, afin d'expliquer pourquoi l'UE a besoin de leur soutien dans la mise en place d'une taxe sur les transactions financières (TTF). Aucun des trois pays n'a exprimé son soutien pour cette taxe, malgré des campagnes au sein de leur parlement respectif et de la part de groupes de la société civile pour faire approuver cette mesure.

L’UE fera pression en faveur d’une taxe sur les transactions financières au G20

L’Union européenne encouragera l’adoption d’une taxe sur les transactions financières lors du G20, sommet rassemblant les 20 plus grandes économies mondiales, en novembre. C’est ce qu’a déclaré le président de la Commission, José Manuel Barroso, mercredi (31 août). Les chefs d'Etat et de gouvernement du G20 doivent se réunir à Cannes, station balnéaire du sud de la France, début novembre. « Avant le sommet de Cannes, nous présenterons une proposition pour une taxe européenne sur les transactions financières et nous nous engageons à approfondir cela également au niveau du G20 », a déclaré José Manuel Barroso lors d'un discours télévisé.

Taxe sur les transactions financières : les banques désapprouvent

Les banques et les opérateurs de marché (notamment en Irlande, au Luxembourg et au Royaume-Uni) désapprouvent la proposition franco-allemande de créer une taxe sur les transactions financières. La Commission de Bruxelles envisage d’utiliser cette ressource

Evitons la démagogie sur le budget européen!

Par Noëlle Lenoir, ancienne ministre déléguée aux Affaires européennes, présidente de l'Institut de l'Europe d'HEC et présidente du Cercle des Européens.
Le projet budgétaire 2014/2020 que la Commission européenne vient de mettre sur la table est en tous points remarquable. Enfin la Commission européenne, qui fut pendant tant d’années pilote de la construction européenne, retrouve la main ! Ou plutôt elle la retrouvera (...)

La finance au secours du budget de l'Union?

La Commission européenne propose que le budget de l’Union soit en partie financé par une taxe sur les transactions financières (TTF), plus connue sous le nom de taxe Tobin. Il s’agit là d’une véritable révolution, (...)