UE-27 Crise mais rattrapage des Nouveaux Etats membres ?

Infographie : F. Descheemaekere

[Diploweb]

Pierre VERLUISE, Directeur du Diploweb.com. Directeur de recherche à l’IRIS

Géopolitique de l’Union européenne. La crise a-t-elle stoppé le « rattrapage » économique des nouveaux États membres ? P. Verluise répond avec 4 illustrations inédites. En matière de PIB par habitant en SPA, huit des douze nouveaux États membres réduisent leur écart à la moyenne de l’UE de 2 à 11 points de pourcentage de 2007 à 2011. La crise économique n’a donc pas empêché la poursuite du processus de « rattrapage » de la majorité des nouveaux Etats membres par rapport à la moyenne de l’UE. Avec 1 tableau, 2 graphiques et 1 carte cet article présente aussi une réflexion sur les atouts et les limites de ces supports.

LES élargissements de l’Union européenne en 2004 et 2007 ont été faits au bénéfice de douze pays plus pauvres que la moyenne de l’Union européenne [1]. Avant comme après leur adhésion, des politiques de cohésion ont été mises en place pour réduire les importants écarts de niveau de vie [2].

La crise, un accélérateur de réforme des collectivités en Europe

Infographie : F. Descheemaekere

[Euractiv]

Alors que s'ouvrent aujourd'hui les Etats généraux de la démocratie territoriale, la France est prête à réformer ses collectivités sans diminuer le nombre d’échelons. Une exception dans le paysage local européen. 

En France, les régions ourdissent depuis des mois l’« acte III de la décentralisation », avides de renverser les réformes qui leur ont été défavorables en 2010. En Espagne, les Catalans sont prêts à boire la coupe jusqu’à la lie, séduits par le projet de sécession porté par le gouvernement local, qui a convoqué des élections anticipées le 25 novembre. En Grèce, une réforme de grande envergure, baptisée Kallikratis, a abouti à la disparition ou la fusion de 4500 structures publiques locales et à la division par 3 du nombre de communes. Fusion ou réduction des échelons La réorganisation territoriale est « au centre de notre politique », avait dit George Papandreou, ex-premier ministre grec, au moment du lancement du projet. Elle « constitue une partie de la solution et changera la façon dont le pays se développe. » Ces dernières années, la gestion locale a connu un profond remaniement, souvent encouragé par l’effet conjugué de la crise économique et des alternances politiques. Une étude réalisée par Dexia et commentée le 28 septembre à Cadix lors des Etats généraux du Conseil des communes et régions d’Europe, donne la mesure des chantiers qui s'ouvrent.

Convergence des économies européennes : vingt ans après, constat d’échec

[Fenêtre sur l'Europe]

La convergence réelle entre les pays membres de la zone euro ne s’est pas réalisée comme le prévoyaient les travaux qui ont précédé l’adoption du traité de Maastricht. 

Si la crise des subprimes a déclenché celle de la dette souveraine, celle-ci tient pour partie à des facteurs liés à la mise en œuvre même de l’union monétaire, souligne une note d'analyse du Centre d'Analyse Stratégique. En particulier, les divergences dans les taux d’intérêt réels et les crédits au secteur privé expliquent une bonne part de la tendance vers plus d’hétérogénéité. Les coûts salariaux, souvent mis en exergue, ne représentent que l’une des causes de divergence, même si leur évolution traduit une perte d’avantage comparatif par les pays de la périphérie.

UE 27 Disparités interrégionales : la réduction est-elle un objectif inatteignable en période de crise ?

Infographie : F. Descheemaekere

[Diploweb]

Par Marjorie JOUEN, Conseillère bénévole de Notre Europe. Chef de cabinet adjointe de la Présidente du Comité des Régions (Bruxelles). Auteur de La politique européenne de cohésion.

Le nouveau programme d’Histoire-Géographie en Première compte un thème - L’Union européenne : dynamiques de développement des territoires - qui laisse parfois les enseignants perplexes. C’est pourquoi le Diploweb.com a demandé à Marjorie Jouen, spécialiste de la politique européenne de cohésion, de rédiger cette présentation inédite. Au-delà du monde enseignant, ce document intéressera les citoyens qui s’interrogent sur les inégalités en Europe.

LE DEVELOPPEMENT économique harmonieux par "la réduction des écarts entre les régions et du retard des moins favorisées" [1] était l’un des buts posés à la construction européenne, dès l’origine, dans le traité de Rome de 1957. Avec l’Acte Unique européen de 1986, l’objectif de cohésion économique et sociale est devenu plus explicite puisqu’un titre du traité y a été consacré et que la politique de cohésion alimentée par divers fonds européens a vu le jour. Vingt-cinq plus tard, alors que la crise économique et financière sévit durablement dans une Union européenne élargie à 27 membres et que la négociation du budget pour la future période 2014-2020 bat son plein, il est intéressant de se pencher sur les résultats obtenus récemment par cette politique (partie 1).

Les pays riches profitent aussi des fonds de cohésion

[Euractiv]

L’Allemagne bénéficie largement de la politique régionale de l’UE qui vise les pays d'Europe centrale et orientale, grâce à l’augmentation des échanges commerciaux, peut-on lire dans une étude commandée par la Pologne. Les entreprises françaises en profiteraient également, selon ce rapport.

La ministre polonaise du développement régional, Elżbieta Bieńkowska, a présenté une étude qui sera publiée prochainement et pourrait mettre un terme aux différends entre les pays riches et les pays pauvres sur la question des fonds structurels. Cette étude, réalisée sur deux années par l'Instytut Badań Strukturalnych (Institut pour la recherche structurelle) et l'entreprise Raytech, révèle que la politique de cohésion en Europe centrale et orientale bénéficie également aux entreprises occidentales.